Обсуждение запрета Вилейского РИК на использование маломерных судов на ВВ

Хотя всем понятно, что решение скотское, и направлено совсем не для тех целей, которые оно декларирует - "охрана жизни и здоровья граждан".
Как писал AlexanderВ этой связи особенно умиляет пункт 4 данного решения:
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Вилейского районного исполнительного комитета Гнилозуба В.П.
Связь улавливаете?

Добавлено через 11 минут
Вот тут ты не прав.
У данного решения есть приложение - перечень организаций, которым разрешено...

Внесу свои пять копеек...
ИМХО
1) Если с виной согласилися, тяжко будет обжаловать, в любом случае есть 10 дней со дня вынесения постановления...
2) В решении исполкома не написано, что сами инспектора имеют право использовать моторы с ДВС. По памяти например инспектору ГАИ можно например отступать от правил движения и разметки при определённых условиях. Где написано, что инспекторам можно кататься, а Вам нельзя, пускай на веслах ездят.
Нужно было вызывать наряд и составлять протокол на инспектора :)
3) Если с виной согласились и обжаловать не будите ШТРАФ ваш составит ровно 175000 белок (не более!!!) ибо 6.5 КоаП гласит

6. Если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания и возмещение вреда, в случае его причинения, в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, при наложении штрафа на физическое лицо применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его неустановления в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса – не более пяти десятых базовой величины.

Добавлено через 2 минуты
:o Не совсем соглашусь...

Подавать жалобу на постановление необходимо через орган его вынесший.
Т.е. несете в инспекцию, но в шапке жалобы пишите в суд.
По общему правилу, жалоба подается в суд по месту нахождения органа вынесшего постановление. Можно ходатайствовать о преносе места рассмотрения, в любом случае без вас не имеют права рассматривать.

Для незаконно обиженных добавлю, что
Обжаловать постановление об адм.правонарушении лучше в суде по месту своего жительства.
Хуже от этого точно не будет.

Статья 15.1. Нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

Нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и нормативов в области охраны окружающей среды -
влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Откуда они взяли нарушение в области охраны окружающей среды?
------------------------------------------------------------------------------------------------------
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 ноября 1992 г. N 1982-XII

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 30. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды

Техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды устанавливаются требования (нормы и правила) в области охраны окружающей среды к товарам (работам, услугам), технологическим процессам и соответствующим методам контроля.
Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.
В технических нормативных правовых актах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

Статья 18. Нормирование в области охраны окружающей среды

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на природопользование, а также иных нормативов в области охраны окружающей среды.
Нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также иные нормативы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также иные нормативы в области охраны окружающей среды устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь и иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией.

------------------------------------------------------------------------------------------------------
Еще раз напоминаю текст решения, которое никак не относится к ТНПА и нормированию в области охраны окружающей среды.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 16 февраля 2011 г. N 9/38511


РЕШЕНИЕ ВИЛЕЙСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
4 ноября 2010 г. N 1563

О ПОЛЬЗОВАНИИ ВИЛЕЙСКИМ ВОДОХРАНИЛИЩЕМ И ДРУГИМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА СУДАХ И ГИДРОЦИКЛАХ

На основании статей 23, 53 Водного кодекса Республики Беларусь в целях охраны жизни и здоровья граждан Вилейский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Запретить пользование юридическим и физическим лицам Вилейским водохранилищем, а также реками Сервечь, Илия и Вилия в местах их впадения в границе водоохранной зоны водохранилища (на протяжении пяти километров вверх по течению от устья) для плавания на маломерных судах, судах с подвесными двигателями и гидроциклах.
2. Для осуществления природоохранных мероприятий, мониторинга вод, спасательных работ и работ по эксплуатации гидросооружений, обеспечения безопасности учащихся при проведении тренировок, надзора на воде за техническим состоянием маломерных судов и подвесных лодочных моторов разрешить использование маломерных судов с двигателями внутреннего сгорания и гидроциклов на Вилейском водохранилище и впадающих в него реках организациям согласно приложению.
3. Учреждению "Редакция газеты "Шлях перамогi" и программы радиовещания "Вилейское районное радио" (Кузовкина М.Р.) обеспечить освещение настоящего решения в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Вилейского районного исполнительного комитета Гнилозуба В.П.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО-----------------------СОГЛАСОВАНО
Начальник --------------------------Главный государственный
Вилейской районной-----------------санитарный врач
инспекции природных ресурсов------Вилейского района
и охраны окружающей среды --------Н.А.Жолнерович
А.В.Ольшевский----------------------01.11.2010
01.11.2010

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 27 апреля 2011 г. N 9/40484
------------------------------------------------------------------

РЕШЕНИЕ ВИЛЕЙСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
25 марта 2011 г. N 372

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ВИЛЕЙСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОТ 4 НОЯБРЯ 2010 Г. N 1563

Вилейский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Внести в решение Вилейского районного исполнительного комитета от 4 ноября 2010 г. N 1563 "О пользовании Вилейским водохранилищем и другими водными объектами для плавания на судах и гидроциклах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 22, 9/38511) следующее дополнение:
пункт 1 после слов "маломерных судах" дополнить словами "с двигателями внутреннего сгорания".

Председатель Е.В.Синило


Управляющий делами О.М.Манцивода


СОГЛАСОВАНО--------------------СОГЛАСОВАНО
Начальник------------------------Главный государственный
Вилейской районной--------------санитарный врач
инспекции природных ресурсов---Вилейского района
и охраны окружающей среды------Н.А.Жолнерович
А.В.Ольшевский-------------------23.03.2011
23.03.2011

------------------------------------------------------------------------------------------------------
На мой взгляд, составление протокола за ДВС сотрудниками природоохраны - незаконно, и я бы обжаловал такие действия.

------------------------------------------------------------------------------------------------------
Кроме этого, согласно статье 2.1. Кодекса об Административных Правонарушениях описывается Понятие административного правонарушения

1. Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
2. Настоящий Кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечательно, что в Административном кодексе присутствует статья 23.63. Купание в запрещенных местах:

Купание в запрещенных местах рек, озер или иных водоемов -
влечет наложение штрафа в размере от одной до трех базовых величин.

В постатейном Коментарии к Кодексу об административных правонарушениях есть ссылка на 23 статью Водного Кодекса. Законодатель ссылается на указанную статью, комментируя ст. 23.63. Кодекса об административных правонарушениях, откуда и всплывает взаимосвязь данных норм закона. Нет никакой связи с лодочными ДВС.

Читаем комментарий:

1. В соответствии со статьей 23 Водного кодекса Республики Беларусь в целях охраны жизни и здоровья граждан в необходимых случаях местные исполнительные и распорядительные органы устанавливают места, где запрещено купание.
2. Подпунктами 2.5 и 2.9 Правил Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 25.09.1998 "Охраны жизни людей на водах Республики Беларусь" определено, что в местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью "Купаться запрещено", а опасные места на акватории маркированы предупредительными буями с надписью "Опасно!". Установка щитов и буев возлагается на предприятие, учреждение, организацию, за которыми закреплен водоем. Отдыхающим у воды запрещается купаться в запрещенных местах рек, озер, водохранилищ, прудов и иных водоемов.

Указанная статья относится к нарушениям "ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ".
Справочная информация:

Административное
правонарушение:

Купание в запрещенных
местах рек, озер или
иных водоемов

Нормы,
устанавливающие
административную
ответственность:

Статья 23.63
КоАП

Органы, уполномоченные
составлять протокол об
административном
правонарушении

Органы внутренних дел

Органы, уполномоченные
рассматривать дело об
административном
правонарушении

Административная
комиссия районного
(городского)
исполнительного
комитета или
администрации района в
городе

Вид и размер
административной
ответственности

Влечет наложение
штрафа в размере
от 1 до 3 базовых
величин

Подводя итог, можно сказать, что за пользование ДВС в нарушение установленного запрета Вилейским РИК отвественности в Кодексе об административных правонарушений, единственном законе об административных правонарушениях, действующем на территории Республики Беларусь, я не нашел. Кроме того, если бы и была предусмотрена такая ответственность, то содержалось бы в разделе правонарушений против порядка управления, и органами, уполномоченными составлять протокол, были бы Органы Внутренних Дел.

Статья 15.1. Нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

Нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и нормативов в области охраны окружающей среды - влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.

Это очень хорошо, т.к. решение Вилейского РИК не является таким актом!!!

З-н о НПА
Статья 1. Основные термины, применяемые в нормотворческой деятельности

технические нормативные правовые акты - технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций, технические условия, авиационные правила, зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, фармакопейные статьи, нормы и правила пожарной безопасности, нормы и правила по обеспечению технической, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, нормы и правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, квалификационные справочники, государственные классификаторы технико-экономической информации, формы государственных статистических наблюдений и указания по их заполнению, методики по формированию и расчету статистических показателей, инструкции по организации и проведению государственных статистических наблюдений, формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению, проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, иные нормативные правовые акты, отнесенные законодательными актами Республики Беларусь к техническим нормативным правовым актам, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

Можно и нужно обжаловать

Вот этого они и добиваются. А вообще из приведенной вами цитаты ст. 15.1 КоАП так и ничего и не нарушали, ведь решение Вилейского РИК направлено на цель уберечь жизнь и здоровье граждан, а ни как не сберечь экологию. Как то так. ИМХО.
А то как в анекдоте выходит, что каждого мужика садить за изнасилование можно - аппарат-то имеется.

Кароче фсё...
Больше я на моторе по ВВ не плаваю...
Не столько жалко денег, сколько времени и нервов...
Шлибыонинах... со своими "целями охраны жизни и здоровья граждан"...

А сколько оборудованных пляжей на ВВ,для водоплавающих отдыхающих?Народа на ВВ отдыхает летом х.з. сколько,а пляжи 99,9% дикие(без буев,раздивалок,мусорок,туалетов.Не говоря уже о выездной торговле и прочих признаков нормального отдыха.Так какие нафиг моторы и угроза от них плавцам?Просто комуто реально мешает активная позиция "моторников", в борьбе с браконьерством.И никакие здравые доводы их не интересуют.Это моё мнение,совпадает с кем?;)

Вчера складывая лодку на берегу пообщался с экипажем на который был составлен протокол за использование бензо. Формулировку точно не помню, что-то типо за невыполнение решения № и решения № Вилейского исполкома. Наказывали по статье 15.1 КоАП. Дали 5 базовых пообещав в следующий раз добавить до 20. Бумажка за подписью Вишнякова.

Ну и мы душевно пообщались. Посидели на берегу на бревнышке там, где волейбольная площадка. Приветливый такой инспектор, номерами мобил обменялись. Из нас оформили одного - ALANa. Типа провели беседу-разъяснение о том, что Вилейским исполкомом запрещено использование бензомоторов. Теперь мы уведомлены и в следующий раз будем наказаны.

Решение выносит суд или административная комиссия. В любом случае, держите нас в курсе дела, я постараюсь как-нибудь помочь.
Хотелось бы узнать, по какой статье составляли протокол и что вы там писали?

В районе Рабуни соседей оформляли. На мой вопрос: почему арендаторов не трогают, они что из другого теста сделаны? - начальник (в погонах) ответил, что им вроде исполком разрешил. Спросил, Вы решение видели? В нем же нет исключений для арендаторов и есть ответы на запросы, где однозначно сказано, что арендаторы не вправе использовать моторы? Начальник (это рыбнадзор) отвел глаза, а молодой борзый хлопец, который составлял протокол сказал, что "обращайтесь" в исполком.
Вот такой бред.
Были на кастрюле. Следовательно, в субботу работали две бригады.
В прошлом годы на первый раз давали 4-5 базовых.

Арендаторы не имеют права на использование моторов. Одним указом пользуемся.
Можно писать запросы: почему наказывают только любителей, а не арендаторов за использование моторов?

На меня протокол составили, не хотелось спорить, наказание не известно, сказали, что будет рассматривать начальник и тогда вынесет решение. Посмотрим, что получится. Надеюсь, не много.

Вопрос не в угрозе экологии. Сам запрет был введен под предлогом безопасности водоплавающих отдыхающих. Так сезон окончен, и никто в такую погоду не плавает. Было бы интересно познакомится с информацией от "оштрафованных".

Сегодня был на ВВ.
Часиков в 12 произошла встреча с инспекцией.
Я был в районе Касутского моста, за островами.
Подлетели ко мне на катере с надписью "спасательный".
В экипаже 3 человека. Инспектор, милиционер-прапорщик, третий - рулюет.
Поинтересовались уловом. Я им предъявил пустой кукан:(
Дальше диалог:
- А Вы знаете, что на ВВ запрещено использование ДВС?
(инспектор достает фотоаппарат и снимает меня вместе с мотором)
- Это чтобы Вы потом не сказали, что не использовали...
Я:- А Вы разве видели, что я плавал на моторе? Он у меня на транце все время висит, я его никогда не снимаю. Это, ведь, не запрещено?
Он:- А как же Вы сюда добрались?
Я:- Вот уключины, вот весла, вот Петрович(друг) - он любит погрябать, чтобы согреться...
Далее идет монолог инспектора о том, что использование подвесных моторов - это есть ацкае нарушение и я могу схлопотать до 50-и базовых.
Я: - А я и не знал, что запрещено, заезжал на оборудованную стоянку(туалет, сборник для мусора, скамейки, даже ворота) ни каких табличек и аншлагов не видел. Только на съезде с шоссе, перед шлагбаумом стоит большая шильда: "Берегите лес от пожара". Так я и берегу...
Инспектор выдает тираду по поводу того, что на самом деле все запрещено, хоть и нет аншлагов, и в следующий раз я буду жэстачайшэ наказан, а на первый раз мне сделано предупреждение...
Дальше я:
Ну если уж Вы так настаиваете, могу мотор поднять, что бы исчерпать инцидент(что, собственно я сразу же и сделал) и грябать веслами.
Инспектор:
- Вы лучше его в машине оставляйте, тогда к Вам претензий не будет.
Я:- В машине оставлять боюсь, укрАдуть, и стекла пабьють...на транце - оно спокойней...
На том и разошлись.
Документы на лодку и мотор, которые я, кстати, забыл в машине, не проверяли. Какая инспекция - не знаю, думаю, что Вилейская. Они, как-бы, невнятно представились, а я, как-бы, и не переспрашивал. По тому, как расстались полюбовно...
Вроде бы на двух мужиков составили протоколы за моторы. Данные не проверены. Сказал один рыбак. Врать ему, по моему не зачем...Говорил, что видел как инспектор какие-то бумаги доставал, что-то писал.
Ну вот, кажись, всё...
...Информация к размышлению...;)
ЗЫ: Расстояние, которое я проплыл на ВВ на моторе за целый день - метров 600-800. Чисто в поисках свалов и ям. И какую-ж такую угрозу экологии(или хрен знает чему) я создал?