Законодательство о рыбалке в Беларуси и сопутствующие нормативно-правовые документы

**PS1** · 26.06.2015, 12:12

Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.03.2007 N 19
(с изм. от 16.06.2014)
"Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь"

"3.21. Береговая линия: граничная линия между сушей и водной поверхностью (морем, озером, рекой и др.)."

Указ Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580
(ред. от 01.12.2014)
"О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими"
(вместе с "Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты", "Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства")

"береговая линия - условная граница, отделяющая водный объект от суши;"

**Стары БАК** · 26.06.2015, 18:00

Сообщение от ОЛЕГ1972 Посмотреть сообщение

....
Скан протокола предоставить не могу .....

От того, что там написано, зависит кто прав, а кто не совсем.

Сообщение от ОЛЕГ1972 Посмотреть сообщение

Так в протоколе и написали, и фото-видео сняли, и суд будет . А мерили согласуясь с планом водохранилища, на котором был указан уровень заполнения. .....

Ситуация такова.
Согласно Указа №580 (Правила охоты и рыболовства):

109. Запрещается:
...
109.15. стоянка механических транспортных средств в границах прибрежных полос водных объектов до 30 метров от береговой линии водного объекта, за исключением механических транспортных средств органов рыболовного контроля, системы обеспечения безопасности Республики Беларусь, безопасности судоходства, республиканских унитарных предприятий внутренних водных путей, арендаторов (пользователей) рыболовных угодий и иных юридических лиц при наличии документов, подтверждающих законность их нахождения в рыболовных угодьях для выполнения возложенных на них задач и функций, а также специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок;

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их определения:
...
береговая линия – условная граница, отделяющая водный объект от суши;

Казалось бы, всё понятно.
Однако имееется другой нормативный акт, вступивший в силу несколько месяцев назад.
Водный кодекс Республики Беларусь
30 апреля 2014 г. № 149-З
Вот выдержки из него:

Статья 54. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежных полосах
1. В границах прибрежных полос действуют запреты и ограничения, указанные в статье 53 настоящего Кодекса, а также не допускаются:
....
1.11. стоянка механических транспортных средств до 30 метров по горизонтали от береговой линии, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

Статья 52. Водоохранные зоны и прибрежные полосы
...
2. Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период. Острова в акватории водоемов и водотоков включаются в состав прибрежных полос.
......
10. Границы водоохранных зон и прибрежных полос устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами в составе проектов водоохранных зон и прибрежных полос, а в случае их отсутствия – отдельно.

11. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются для поверхностных водных объектов, за исключением ручьев, родников и каналов.
....
13. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются специализированными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
....
15. Заказчиком по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос выступают местные исполнительные и распорядительные органы.

16. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос согласовываются с областными и межрайонными инспекциями охраны животного и растительного мира Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, землеустроительными службами местных исполнительных и распорядительных органов, организациями Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и представляются на государственную экологическую экспертизу.
...
19. Границы водоохранных зон и прибрежных полос обозначаются в схемах землеустройства, градостроительных проектах, государственном градостроительном кадастре, земельно-кадастровой документации, материалах лесоустройства, а также в документах, удостоверяющих права, ограничения (обременения) прав на земельные участки.

20. Границы водоохранных зон и прибрежных полос на местности обозначаются информационными знаками, форма и места установки которых определены техническим нормативным правовым актом Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. Установку информационных знаков обеспечивают городские, районные исполнительные и распорядительные органы.

21. Информация о границах водоохранных зон и прибрежных полос, режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах доводится до сведения заинтересованных юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, местными исполнительными и распорядительными органами посредством опубликования этой информации в средствах массовой информации и размещения на своих официальных сайтах.
....

Поэтому надо смотреть протокол.
Если там п.109.15 Правил рыболовства, правы оштрафованные.
Если п.1.11 статьи 54 Водного Кодекса - искать отсутствие информационных знаков.

**landlordische** · 27.06.2015, 10:28

Сообщение от Стары БАК Посмотреть сообщение

.20. Границы водоохранных зон и прибрежных полос на местности обозначаются информационными знаками, форма и места установки которых определены техническим нормативным правовым актом Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. Установку информационных знаков обеспечивают городские, районные исполнительные и распорядительные органы.

кто-нибудь где-нибудь когда-либо видел подобные знаки?

**Ermak** · 27.06.2015, 13:29

Так это не эти жёлтые знаки, которые у большинства мостов стоят? Там как раз и написано про запрет в 30 метров.

**Димон Слоним** · 27.06.2015, 18:22

Сообщение от Стары БАК Посмотреть сообщение

Поэтому надо смотреть протокол.
Если там п.109.15 Правил рыболовства, правы оштрафованные.
Если п.1.11 статьи 54 Водного Кодекса - искать отсутствие информационных знаков.

Это Все про меня. 20.06 составили протокол по п. 109.15 Правил рыболовства. Машина стояла порядка 70м от воды, а инспектора мерили от кустов, до которых было 18м. Такой уровень воды на вдхр. Селец уже не первый год. В замечаниях по протоколу записал, где стояла моя машина.
Вчера пришло постановление на уплату 4 базовых...Пока не плачу- написал электронное обращение в областной комитет охраны окр. среды.Буду ждать ответ, если что ,направлю в Минприроды.
СТ.БАК, стоит ли трепыхаться, есть ли шанс выиграть этот спор???

**Усач** · 27.06.2015, 19:54

Димон Слоним
Однозначно нужно. Пора уже и их поиметь.
1. Вместе со свидетелями выехать на место, снять видео с комментариями и замерами, с датой. Только не говномобилой, а чтобы можно было представить общую картину, данные с рулетки прочесть. Сохранить на youtube. Пройдут дожди, уровень повысится, xрен что докажешь.
2. Кто выписал постановление на 4 базовых? Вот в вышестоящую инстанцию и писать апелляцию: если районный суд, писать в областной и т.д. У тебя останется один день - 29/06, так что нужно поторопиться, хоть лично нести вышестоящим с обязательной фиксацией даты получения ими протеста.
Полагаю, что с п.109.15 есть все шансы.

**Димон Слоним** · 27.06.2015, 20:23

Будем бороться. Времени до 2 июля, т.к. постановление вышло от 22 июня. Получил его 26 июня. Дано 10 суток на опротестование.
Заявление в областной комитет отправил 26 июня. В понедельник потереблю по телефону- приняли они мою заяву к рассмотрению или нет.
Спасибо за советы, если ЧЁ, то еще чего присоветуйте!

**Стары БАК** · 27.06.2015, 20:24

Сообщение от Ermak Посмотреть сообщение

Так это не эти жёлтые знаки, которые у большинства мостов стоят? Там как раз и написано про запрет в 30 метров.

Да.
Вот старые требования к знаку:

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 032.jpg
Просмотров: 1
Размер: 123.3 Кб
ID: 3749147

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 031.jpg
Просмотров: 1
Размер: 104.7 Кб
ID: 3749146

Сообщение от СТБ 1804-2007

5.4 Требования к знакам ВЗ и ПП
5.4.1 По форме, размерам и оформлению информационный знак ВЗ и ПП должен соответствовать рисунку В.1 (приложение В).
5.4.2 Фон лицевой поверхности щита должен быть желтого цвета. По краю знака должна проходить сплошная черная полоса.
5.4.3 На информационных знаках ВЗ и ПП должны быть следующие надписи:
− надписи «ВНИМАНИЕ! ОХРАННАЯ ЗОНА», «ЗАПРЕЩАЕТСЯ» и «несут ответственность» – красного цвета;
− параметры и основные режимы ведения хозяйственной деятельности – черного цвета.

С апреля должно вступить в силу изменение №1 к СТБ 1804-2007, но пока нигде не нашел.

**Димон Слоним** · 27.06.2015, 20:31

знак

На Сельце такие знаки

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: WP_20150621_001.jpg
Просмотров: 599
Размер: 87.3 Кб
ID: 3749148

**Стары БАК** · 27.06.2015, 21:25

Сообщение от Димон Слоним Посмотреть сообщение

...
Спасибо за советы, если ЧЁ, то еще чего присоветуйте!

Здесь очевидно противоречие трактовки термина "береговая линия" в двух нормативных актах. Я бы ещё сослался на Директиву №2:

1.2. государственным органам, их должностным лицам при принятии решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать их произвольного толкования и ”отсебятины“ при применении. В случае неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан;

**Димон Слоним** · 27.06.2015, 22:03

Спасибо. Директива №2 кстати!!!

**Стары БАК** · 27.06.2015, 22:30

Сообщение от Стары БАК Посмотреть сообщение

21. Информация о границах водоохранных зон и прибрежных полос, режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах доводится до сведения заинтересованных юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, местными исполнительными и распорядительными органами посредством опубликования этой информации в средствах массовой информации и размещения на своих официальных сайтах.

Нет такой информации на сайте Березовского райисполкома:

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 033.jpg
Просмотров: 1
Размер: 84.5 Кб
ID: 3749250

Тоже аргумент в суде. Я бы отправил запрос в исполком с просьбой указать, в каких СМИ и по какому URL опубликована информация о расположении границы прибребрежной полосы водохранилища Селец.
Вот для сравнения - сайт Барановичского исполкома. Хоть какая-то информация на тему есть, хоть и не та, и устаревшая:

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 034.jpg
Просмотров: 1
Размер: 85.6 Кб
ID: 3749251

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 035.jpg
Просмотров: 1
Размер: 136.4 Кб
ID: 3749252

**landlordische** · 28.06.2015, 11:02

это как если бы ГАИ оштрафовали водителя за пересечение двойной сплошной там, где она не нанесена, но подразумевается - по центру дороги

**Стары БАК** · 28.06.2015, 13:05

Сообщение от Димон Слоним Посмотреть сообщение

На Сельце такие знаки

Первый вопрос - согласно какого стандарта выполнен этот знак? Это, как если бы вместо знака "Кирпич" кто-то повесил бы табличку "Сюда заезжать нельзя". Второй вопрос - где береговая линия? Откуда мерять 30 м? Мне кажется, что на разрабатываемых знаках должна быть следующая информация: "Устанавливается прибрежная полоса шириной 50м. Стоянка механических транспортных средств запрещена на расстоянии 30 м от береговой линии". Тогда будет понятно, что 50 м начинаются от знака и заканчиваются береговой линией. Соответственно, натянув шнурок между двумя знаками и отмеряв от шнурка горизонтально перпендикуляр длиной 20 м, мы будем иметь разрешенную зону стоянки.
Но всё это рассуждения о Водном кодексе.

Сообщение от landlordische Посмотреть сообщение

это как если бы ГАИ оштрафовали водителя за пересечение двойной сплошной там, где она не нанесена, но подразумевается - по центру дороги

Да. Таблички, я полагаю, ещё в стадии проектирования. К апрелю "Изменение №1" должно быть только передано в Госстандарт. Затем идет стадия согласования, затем утверждения. Затем документ принимается. Затем вступает в действие в сроки, в нём указанные. Затем (или параллельно) разрабатывается конструкторская документация, проводится тендер среди знаковых заводов, размещается заказ на изготовление на знаковом заводе, выигравшем тендер, изготавливается тираж, принимается Заказчиком и устанавливается на берегу согласно разработанного и утвержденного проекта. На право проектирования также проводится тендер.
Можно прикинуть, сколько это потребует времени, если учесть, что на создание "Изменения №1" отведено 14 месяцев.

Нажмите на изображение для увеличения.

Название: 037.jpg
Просмотров: 555
Размер: 125.9 Кб
ID: 3749334

**виктор-ович** · 01.07.2015, 09:44

народ.не подскажите, что делать и как поступить.директор арендатор беспредельничает.и указ ему президента не указ.требует чтобы платили за путевки и те,кому в указе не нужно платить за путевки.например инвалиды.пришлось платить,не охота было просто спорить.вот собираюсь еще раз ехать в худово.что делать.как найти управу на беспредельщика директора арендатора.в прошике по этой теме вопросов не возникает.

Объявление

Законодательство о рыбалке в Беларуси и сопутствующие нормативно-правовые документы

Законодательство о рыбалке в Беларуси и сопутствующие нормативно-правовые документы

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Комментарий

Просматривают: