Солигорская общалка, мероприятия, соревнования и т.д.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОСТАНОВКИ И СТОЯНКИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ПАРКОВКА НА ГАЗОНЕ)

В соответствии с частью третьей ст.15.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (далее - БВ), на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ.

Рассмотрим возможность привлечения к административной ответственности по части третьей ст.15.22 КоАП водителя, оставившего транспортное средство на так называемой зеленой зоне.

Что такое газон?

Для квалификации действий нарушителя по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо доказать, что зеленая зона, на которой оставлен автомобиль, - это газон.
Газон - участок земли с естественным или искусственно созданным растительным, преимущественно травяным, покровом (п.2.10 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента РБ от 28.11.2005 № 551). В таком широком понимании газоном могут быть любые земли с растительным покровом в любом состоянии, что создает условия для злоупотребления со стороны должностных лиц, ведущих административный процесс, при квалификации правонарушения.
В то же время абзац 4 п.2 Инструкции о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 28.12.2006 № 79, определяет газон как травяной покров, являющийся фоном для посадок и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Пункт 16 данной Инструкции содержит критерии для определения типов газонов, таких, как луговой, мавританский, обыкновенный, партерный,спортивный и другие.
В соответствии с п.16 Инструкции о порядке государственного учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минжилкомхоза РБ от 29.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40), учету подлежат все объекты растительного мира, расположенные на землях населенных пунктов, в соответствии с их классификацией независимо от форм собственности.
По объектам растительного мира, расположенным на землях населенных пунктов, ведется государственный статистический учет. При проведении учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливается общая площадь, занимаемая объектами растительного мира, в т.ч. газонами (пп.17-18 Инструкции № 40).
В процессе учета объектов растительного мира, расположенных на учетных участках, ведется рабочий дневник, состоящий из рабочих ведомостей. В отношении газонов и цветников в рабочих ведомостях отражают их площадь и состояние (п.20 Инструкции № 40).
Документами, отображающими данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов (количество, качество, состояние и произошедшие в них изменения), являются рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на каждый учетный объект и план учетного объекта в масштабе 1:500 (п.26 Инструкции № 40). Именно эти документы необходимо положить в основу доказательства того, что поврежденный объект растительного мира - газон. На основании этих же документов следует установить тип газона и его состояние.

В соответствии с частью седьмой ст.4.2 КоАП административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения. Вред, причиненный окружающей среде, - это имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их повреждении или уничтожении (абзац 5 ст.1 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 1982-XII)).

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Президентом РБ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды (ст.1011 Закона № 1982-XII).
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами согласно приложениям 1-8 к Указу Президента РБ от 24.06.2008 № 348 (далее - Указ № 348), при этом названными приложениями не определяется размер вреда, причиненный именно повреждением газона, следовательно, размер возмещения вреда, причиненного повреждением газона, определяется по фактическим затратам.
В соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348 определены следующие таксы при уничтожении 1 кв.м газона:
обыкновенного - 0,5 БВ;

партерного - 1 БВ;

спортивного - 2 БВ.

Привлечение к административной ответственности
При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются в т.ч. характер совершенного административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда (часть вторая ст.7.1 КоАП).
В случае причинения административным правонарушением имущественного вреда суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны принять меры к его возмещению (п.5 ст.2.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)).
Таким образом, при квалификации правонарушения по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо определить размер причиненного вреда и приложить его расчет в соответствии с подп.1.1 п.1 Указа № 348. В качестве примера рассчитаем ориентировочный размер ущерба, причиняемый уничтожением обычного газона припаркованным на нем автомобилем, применяя таксы, установленные п.14 приложения 8 к Указу № 348.
Допустим, средняя длина автомобиля составляет 3 м, а ширина его шин 0,2 м. Площадь уничтоженного газона будет равна площади колеи 2 колес и составит: 3 х 0,2 х 2 = 1,2 кв.м. Размер базовой величины на дату написания материала - 35 000 бел.руб. Таким образом, сумма ущерба - 42 000 бел.руб., что явно несоизмеримо с санкцией части третьей ст.15.22 КоАП, предусматривающей ответственность физического лица в виде штрафа в размере от 350 000 до 1 750 000 бел.руб.

При таких обстоятельствах должностным лицом, ведущим административный процесс, может быть применена норма части первой ст.8.2 КоАП, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Кроме того, в соответствии с п.3 части первой ст.7.2, ст.8.3 КоАП лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае добровольного возмещения причиненного вреда.

Таким образом, при квалификации действий водителя, припарковавшего автомобиль на газоне, для доказательства состава административного правонарушения, предусмотренного частью третьей ст.15.22 КоАП, материалы дела об административном правонарушении наряду с протоколом об административном правонарушении в обязательном порядке должны содержать:

1) протокол осмотра места совершения административного правонарушения с указанием площади поврежденного или уничтоженного газона, его местонахождения, по возможности фотографию. Протокол должен содержать однозначное указание на повреждение или уничтожение газона с отражением основания для такого вывода, поскольку это важно для определения размера вреда. В случае необходимости в соответствии с частью третьей ст.10.13 ПИКоАП к осмотру следует привлечь специалиста;

2) копии либо выписки из документов, отображающих данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов: рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на учетный объект, план учетного объекта;

3) расчет размера вреда, причиненного административным правонарушением:
- при уничтожении газона - в соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348;
- при повреждении газона - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды.

SanyaS, а ты у нас как, адвокат, юрист?, если да то есть пару вопросов.

нет просто попалась статья, за что чаще всего люди платят штрафы этим летом

Очень жаль.

А бывает разве адвокат не юрист? :D

а что случилось? может кто на форуме сможет помочь или это личное?
P.S. я больше по мебели специализируюсь

А по мебели, нужна детская по сносной цене. Можа есть варианты?

Добавлено через 1 минуту
Серёга, у юриста по просту спицыфика другая.

Да не Серёга, судью раньше выбирал народ. И по этому он назывался народный судья, а вот сейчас незнаю кто их выбирает.

раньше занимался, сейчас только кухнями...

Все эти работники(адвокаты, судьи, прокуроры,нотариусы) - Юристы...раньше так было. Я знаю точно! . Щас не знаю, наверно сразу после армии берут:(

А может какието подвязочки остались.

Добавлено через 1 час 27 минут
Он так и есть, про адвокатов, юристов и прокуроров, а вотсудьи были ираньше народные, и выбирал их народ. А с другой стороны мне сейчас пофиг, кто и что.

Самодельный стол для пикника.

Ну раз зашёл разговор о мебели, решил и я на днях стол походно-пикниково-рыбацкий сварганить.
Вот что получилось, размер Ш×Д×В.
В сложенном виде 500×800×70мм.
В разложенном 800×1000×450мм.
Только сильно не хайте, я же дилетант в самоделках.:D

Симпатичный столик! Нужно срочно за ним посидеть.

Серёга, за мной не заржавеет.

самый настоящий стол-трансформер