Законодательство о рыбалке в Беларуси и сопутствующие нормативно-правовые документы

Исх. № 01/2018 от 08.05.2018 Генеральному директору государственного
объединения по мелиорации земель, водному и
рыбному хозяйству «Белводхоз»

Лецко С.Н.



Уважаемый Сергей Николаевич,

по поручению Правления ОО «БРИК» направляю наши предложения, которые, как мы считаем, могут быть учтены полностью либо частично при последующих изменениях в действующие Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства.

ОО «БРИК» предлагает изменить подход к регулированию нормы вылова рыболовами-любителями с целью упрощения контроля улова как самими рыболовами, так и органами государственного контроля, введение дифференцированного подхода к регулированию нормы вылова ценных и редких видов рыб, и широко распостраненных в водоемах, как это уже сделано в законодательстве многих стран.

Предлагаемый вариант правовой нормы:

«Улов каждого рыболова должен хранится и учитываться отдельно. Одному рыболову независимо от времени пребывания на рыбной ловле разрешается иметь в улове одновременно не более определенного количества ценных видов рыб, достигших промыслового размера:

ПРИМЕР

Сом обыкновенный – 2 рыбы

Судак – 3 рыбы

Линь - 5 рыбы

Голавль – 5 рыб

Язь – 3 рыбы

Щука – 5 рыб

Жерех – 3 рыб

Карась золотой – 5 рыб

Налим – 5 рыб

Подуст – 5 рыб

Сиг – 3 рыб

Ерш-носарь – 5 рыб»

Данный список является примерным, и мы полагаем, что окончательный список рыб, ограниченных к вылову, должен проводиться на основании консультаций с научными организациями Республики Беларусь, которые имеют статистику и ведут наблюдение за состоянием биологического разнообразия в водоемах страны.

Как исключение из общего правила, отдельно предлагаем регламентировать вылов леща, учитывая, что эта рыба, хотя и является ценным видом, но широко распостранена в водоемах Беларуси, причем в уловах рыболовов-любителей обычно присутствуют в значительных количествах молодые особи леща (подлещик).

Предложение по норме вылова леща:

«Леща разрешается вылавливать и иметь в улове не более 10 кг.»

Предлагая ограничения по поштучному учету и вылову ценных и редких видов рыб, в то же время ОО «БРИК» предлагает вообще отменить норму вылова для рыболовов-любителей плотвы, окуня, серебряного карася, ерша, густеры и др.массовых видов рыб, численность которых, на наш взгляд, не находится под угрозой для существования, при условии, что их лов ведется разрешенными рыболовными снастями и способами. Поэтому контроль вылова указанных видов рыб только создает лишние сложности для рыболовов и органов государственного контроля (необходимо иметь работающие весы для каждого рыболова и инспектора; невозможно до конца рыбалки понять вес улова в процессе рыбалки, если рыба помещается в живом виде в садок во время рыбной ловли, поскольку для контроля необходимо постоянно извлекать рыбу из садка и взвешивать; рыболов должен на протяжении всей рыбалки вести непрерывно контроль улова; уловы этих видов рыб крайне редко у рыболовов превышают установленную в настоящее время норму вылова в 5 кг. и другие т.п. причины).

Предлагаемая норма:

«Рыбу остальных видов разрешается ловить и оставлять в улове без ограничения количества и веса.»

2. В связи с тем, что законодательство Республики Беларусь устанавливает ежегодно запрет для вылова щуки и судака в преднерестовый и нерестовый период, ОО «БРИК» считает логичным и необходимым дополнить правовую норму, и запретить ловлю в период запрета щуки и судака на рыболовные снасти с использованием живца, поскольку основным объектом данного способа ловли является именно щука и судак.

При ловле на живца рыболовы вместе с разрешенными к вылову видами рыб в период запрета (например, ловля окуня) могут выловить и ту рыбу, которая к вылову запрещена. Мы не можем отрицать, что такое случается и при ловле рыбы на другие рыболовные снасти. Однако, именно при ловле рыбы с использованием живца выловленная рыба чаще, чем при других способах рыбной ловли серьезно травмируется и получает повреждения, несовместимые с жизнью, травмы жабер, желудка и т.п., и не сможет выжить даже будучи выпущенной обратно в водоем.

Такая ситуация связана с особенностями способа рыбной ловли с использованием живца, когда рыба часто глубоко заглатывает приманку и после этого не может быть без ущерба освобождена от крючка.

Поэтому мы считаем, что введение временного запрета на ловлю на живца параллельно с общим сезонным запретом на вылов щуки и судака логично обоснован как дополнительная мера по защите ценных видов рыб. В то же время, это не будет серьезным ущемлением прав рыболовов, поскольку именно щука и судак являются основными объектами при ловле на рыболовные снасти с использованием живца, нерестовый запрет вводится в период, когда запрещен выход на воду с использованием плавательных средств, захватывает период распадения льда на водоемах, когда выход на лед невозможен или ограничен, и ловля с использованием живца широко не практикуется рыболовами в период запрета.

3. ОО «БРИК» считает необходимым внести предложение о том, чтобы:

«Разрешить использование для передвижения по льду мотобуксировшики, с мощностью двигателя до 15 л.с.».

Учитывая, что «мотобуксировщики» по данным Государственной автоинспекции не относятся к механическим транспортным средствам (по определению ГАИ – это самоходная машина), и тот факт, что существует длительный период во время ледостава, когда лед достигает безопасных значений для перемещения по льду рыболовов и грузов, у рыболовов часто возникает необходимость переместить непосредственно к месту лова большие объемы снаряжения (палатки, санки, запас прикормки, продовольствия, одежды, отопительные приборы и т.п.). В настоящее время это приходится делать рыболовам «на ручной тяге», преодолевая большие расстояния и глубокий снежный покров, который может достигать полуметра, что заставляет тратить рыболовов много сил и времени. Автотранспорт в зимнее время также приходится оставлять далеко от места ловли, учитывая нерасчищенные полевые дороги. Мы полагаем, что использование «мотобуксировщиков» не способно причинить сколько-нибудь значительного ущерба природе, и значительно облегчило бы рыболовам-любителям ведение рыбной ловли.

4. ОО «БРИК» располагает информацией о том, что огромное большинство рыболовов-любителей считает необоснованным ведение промыслового лова на реках и водоемах Беларуси, и присоединяется к их мнению о том, что:

«необходимо законодательно запретить промысловый лов на реках и водотоках».

5. В законодательстве разных стран (например, Латвийской Республики) есть обязанность для подводных охотников обозначать свое местонахождение в воде. Это правило, в первую очередь, связано с безопасностью самих подводных охотников, которые подвергаются большому риску получить повреждение от плавсредств, оборудованных двигателями. Такие случаи известны и в Республике Беларусь.

Поэтому ОО БРИК предлагает принять норму в законодательстве:

«Во время охоты подводный охотник должен обозначить свое местонахождение в воде буем яркого цвета.»

6. В связи с предложением изменить регулирование нормы вылова ценных и иных видов рыб, ОО БРИК предлагает изменить п.100 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, и изложить его в следующей редакции:

«При любительском рыболовстве запрещается вылов рыбы, не достигшей промысловой меры согласно приложению 3 к настоящим Правилам.»

Настоящие предложения были высказаны рыболовами-любителями и рассмотрены на заседании Правления ОО «БРИК».

С уважением

Председатель
ОО «БРИК» Закржевский О.В.